ETA-kasinolla tarkoitetaan nettikasinoa, jonka rahapelit on toimeenpantu Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kyseisen valtion lainsäädännön mukaisesti. Suomalaiselle pelaajalle tällä on suora vaikutus: näiden kasinoiden voitot eivät ole veronalaista tuloa.
Tässä artikkelissa käydään läpi, mihin verovapaus perustuu, miten ETA-alueen ulkopuoliset voitot verotetaan ja mitä 1.7.2027 voimaan tuleva rahapelilain uudistus muuttaa. Artikkeli on tiedottava eikä ole vero-ohjeistus.
Mihin verovapaus perustuu
Verovapaus perustuu tuloverolain 85 §:ään. Sen mukaan arpajaisverolain 2 §:ssä tarkoitetuista tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saatu voitto ei ole veronalaista tuloa.
Rahapelit — kolikkopelit, live-kasinopelit, vedonlyönti ja pokeri — luetaan arpajaislaissa arpajaisiksi, koska niissä on aina mukana sattuma. Siksi ne kuuluvat saman säännöksen piiriin.
Taustalla on EU-tuomioistuimen ratkaisu vuodelta 2003. Suomi verotti tuolloin muista jäsenvaltioista saatuja pelivoittoja, vaikka kotimaiset voitot olivat verovapaita. Tuomioistuin katsoi tämän ristiriitaiseksi unionin syrjimättömyyssäännösten kanssa, ja Suomen tuloverolakia muutettiin ratkaisun mukaisesti.
Asia eteni tuomioistuimeen ahvenanmaalaisen pelaajan valituksen kautta: hän oli voittanut Ruotsista ostamallaan arvalla ja joutunut maksamaan voitosta veroa Suomessa. Oikaisuvaatimuksen hylkäämisen jälkeen hän vei asian hallintotuomioistuimeen, joka pyysi ennakkoratkaisua EU-tuomioistuimelta.
Kuka maksaa veron ja mistä
Tässä on yleinen väärinkäsitys, joka kannattaa oikaista.
Arpajaisvero on pelinjärjestäjän vero, ei pelaajan. Veikkaus maksaa arpajaisveron järjestämistään peleistä, minkä vuoksi pelaajan ei tarvitse maksaa voitoistaan mitään. Sama logiikka pätee ETA-alueella: pelinjärjestäjää verotetaan oman maansa lainsäädännön mukaan.
ETA-alueen ulkopuolella toimeenpantuihin peleihin arpajaisverolakia ei sovelleta lainkaan. Näistä voitoista ei siis suoriteta arpajaisveroa — ei pelinjärjestäjän eikä pelaajan toimesta.
Sen sijaan voitto on pelaajalle veronalaista ansiotuloa. Se ilmoitetaan veroilmoituksella ja verotetaan progressiivisesti muiden ansiotulojen kanssa. Tämä tarkoittaa, ettei verolle ole kiinteää prosenttia: lopullinen määrä riippuu pelaajan kokonaistuloista, ja suuren voiton kohdalla veroaste nousee korkeaksi.
Voitosta voi vähentää kyseisen vedon panoksen. Tappioita ei sen sijaan voi vähentää muista voitoista.
Minimirajaa ei ole. Verkossa liikkuu käsitys, jonka mukaan pieniä voittoja ETA-alueen ulkopuolelta voisi kotiuttaa ilmoittamatta. Tämä perustuu arpajaisverolain kynnykseen, joka koskee pelinjärjestäjän verovelvollisuutta — ei pelaajaa. Ilmoitusvelvollisuus koskee myös pieniä summia.
Huomionarvoista on myös, että ETA-alueen ulkopuolinen voitto nostaa vuositulojasi ansiotulona, mikä voi vaikuttaa tulosidonnaisiin etuuksiin.
Lisenssialueet
ETA-alueeseen kuuluvat EU:n jäsenvaltiot sekä Islanti, Norja ja Liechtenstein. Nettikasinoiden yhteydessä yleisimmät ETA-lisenssit ovat Maltan (MGA) ja Viron (EMTA).
Iso-Britannia ja Gibraltar eivät kuulu ETA-alueeseen. Brexitin siirtymäkausi päättyi 31.12.2020, ja siitä lähtien näiden alueiden lisensoimien kasinoiden voitot ovat olleet suomalaiselle veronalaisia. Tämä on syytä sanoa selvästi, koska UKGC-lisenssi on tiukasti valvottu ja pelaajansuoja korkea — mutta verovapautta se ei tuo. Lisenssin laatu ja verovapaus ovat eri asioita.
Alderney ja Mansaari eivät ole koskaan kuuluneet ETA-alueeseen, joten Brexit ei muuttanut niiden asemaa.
Ruotsin, Saksan ja muiden EU-maiden kansalliset lisenssit ovat ETA-lisenssejä, mutta ne on tyypillisesti rajattu kyseisen maan omille markkinoille. Käytännössä sama operaattori voi tarjota suomalaisille palvelua Maltan lisenssillä.
Miten lisenssin tarkistaa
Lisenssitiedot löytyvät tyypillisesti kasinon sivun alalaidasta: lisenssinumero, myöntäjä ja operaattoriyhtiön nimi. Numeron voi tarkistaa myöntäjän omasta rekisteristä.
Ratkaisevaa on, missä rahapeli on toimeenpantu ja minkä valtion lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että sekä operaattorin että lisenssin on oltava ETA-alueelta.
Yhdistelmät kannattaa huomata: eurooppalainen yhtiö ETA-alueen ulkopuolisella lisenssillä ei tuota verovapaita voittoja, eikä myöskään ETA-lisenssi, jonka takana toimiva operaattori on rekisteröity alueen ulkopuolelle.
Jos tilanne jää epäselväksi, voitot kannattaa ilmoittaa verottajalle oman selvityksen kanssa. Jos ne osoittautuvat verovapaiksi, ilmoituksesta ei aiheudu haittaa; jos taas veronalaisiksi, vältyt seuraamuksilta.
Mitä 1.7.2027 muuttaa
Nykyinen järjestelmä on muuttumassa perusteellisesti.
Suomen uusi rahapelilaki vahvistettiin tammikuussa 2026 ja lisenssihakemusten jättäminen avautui maaliskuussa 2026. Lisensoitu markkina alkaa 1.7.2027, ja Veikkauksen yksinoikeus verkkorahapeleihin jatkuu siihen asti.
Uudistuksen jälkeen verovapaus alkaa seurata Suomen lisenssiä ETA-sijainnin sijaan. Käytännössä osa nykyisin verovapaista ETA-lisensoiduista sivustoista muuttuu veronalaisiksi, jos ne eivät hae tai saa Suomen lisenssiä.
Tämä on syytä pitää mielessä, jos valitsee pelipaikkaa pidemmäksi aikaa. Aihetta käsitellään myös pelivoittojen verotus -sivulla.
Kryptovaluutat ja verotus
Kryptovaluutoilla pelattaessa verotuksessa on kaksi erillistä kysymystä, jotka sekoitetaan usein toisiinsa.
Ensimmäinen on rahapelivoitto, joka määräytyy kasinon lisenssin mukaan kuten edellä.
Toinen koskee kryptovaroja itseään. Suomessa kryptovaroja käsitellään omaisuutena, ja jokainen käyttötilanne — vaihto euroiksi, vaihto toiseen kryptovaluuttaan tai käyttö maksuvälineenä — realisoi luovutusvoiton tai -tappion. Tämä on erillinen verotus, joka ei riipu kasinon lisenssistä: verovapaa pelivoitto ei tee kryptopelaamisesta kokonaan veroton.
Kannattaako verovapaus olla ainoa kriteeri
Verovapaus on merkittävä tekijä, mutta ei ainoa.
ETA-lisenssi tarkoittaa myös tiukempaa sääntelyä: pelaajavarojen erilläänpitoa, pakollisia vastuullisen pelaamisen työkaluja ja valituskanavaa riitatilanteessa. Nämä ovat itsenäisiä etuja verotuksesta riippumatta.
ETA-alueen ulkopuoliset kasinot tarjoavat usein suurempia bonuksia — osittain juuri kompensoidakseen verohaittaa. Bonuksen nimellisarvo ei kuitenkaan korvaa veroseuraamusta, ja pelaajansuojan taso on tyypillisesti kevyempi. Bonusehdoista lisää casino bonukset -osiossa.
On myös hyvä muistaa, mitä verovapaus tarkoittaa ja mitä ei: se koskee voittoja, ei tappioita. Kasinopeleissä talolla on matemaattinen etu, eikä verovapaus muuta pelin matematiikkaa.
Usein kysytyt kysymykset
Milloin kasinovoitot ovat verovapaita?
Kun rahapeli on toimeenpantu ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Tästä säädetään tuloverolain 85 §:ssä.
Miten ETA-alueen ulkopuoliset voitot verotetaan?
Ne ovat pelaajalle veronalaista ansiotuloa, joka ilmoitetaan veroilmoituksella ja verotetaan progressiivisesti. Kiinteää prosenttia ei ole.
Maksaako pelaaja arpajaisveroa?
Ei. Arpajaisvero on pelinjärjestäjän vero, eikä sitä sovelleta lainkaan Suomen ulkopuolella toimeenpantuihin peleihin.
Onko olemassa rajaa, jota pienempiä voittoja ei tarvitse ilmoittaa?
Ei pelaajaa koskevaa rajaa. Arpajaisverolain kynnys koskee pelinjärjestäjän verovelvollisuutta.
Ovatko Ison-Britannian lisenssin kasinot verovapaita?
Eivät. Iso-Britannia ja Gibraltar poistuivat ETA-alueesta 31.12.2020. Lisenssi on laadukas, mutta voitot ovat veronalaisia.
Voiko voitosta vähentää jotain?
Kyseisen vedon panoksen voi vähentää siitä voitosta. Tappioita ei voi vähentää muista voitoista.
Mitä 1.7.2027 tapahtuu?
Suomen lisensoitu markkina alkaa, ja verovapaus alkaa seurata Suomen lisenssiä ETA-sijainnin sijaan.